《西津初中内部控制手册》宣传解读之四--第1章 学校层面内部控制
作者:城西学校 2014/7/25 22:40:29 浏览:
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12 ?重大事项集体决策制度



1? 总则



1目的


?? 为规范校领导层的决策行为,提高决策水平,有效避免“一言堂”、“一支笔”现象的发生,特制定本制度。
2适用范围
?? 本制度适用于学校重大事项的决策。包括学校重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项等。
3决策原则

1.凡涉及学校重大事项必须由领导层集体做出决定。


2.坚持依法决策,遵循国家法律法规以及学校相关规定,保证各项决策合法合规。


3.坚持规范决策,校领导层要按照议事程序和各自职责、权限进行决策。


2? 重大事项的主要内容


4重大决策事项


重大决策事项主要包括但不限于以下所列项目。


1.学校年度工作计划、预算、决算等重大事项。


2.学校资产购置、处置等重大事项。


3.学校绩效考核、薪酬分配等涉及员工切身利益的重要事项。


4.公共突发事件。


5.被认定应该集体决策的其他重要事项。


5重要人事任免事项


重要人事任免事项主要包括但不限于以下所列项目:


1.学校科室负责人的任免、奖惩等。


2.学校人员的考核、推荐、晋级、奖惩等。


3.学校重要管理岗位人员的调整。


4.被认定为应该集体决策的其他重要人事任免事项。


6重大项目安排事项


重大项目安排事项主要包括但不限于以下所列项目:


1.学校重大采购合同签订等项目。


2.学校重大工程承发包项目。


3.被认定为应该集体决策的其他项目。


7大额度资金运作事项


大额度资金运作事项主要包括但不限于下列项目。


1.学校年度计划的大额度资金使用。


2.学校未列入预算的资金使用。


3.其他大额度资金使用。



3? 重大事项的决策方式



8
凡属重大事项决策的,应根据事项的具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。学校的主要决策方式为校务会。


9
校务会由校长主持,校级领导和科室负责人参加。必要时相关人员可列席会议。会议的主要职责是对学校全局性的重大决策事项行使决策权。


10
学校集体决策形成决策意见后,根据决策权限,决定是否报上级主管部门审批。


11
凡属重大事项的,应按规定程序决策,除遇重大突发事件或紧急情况外,必须以会议形式集体决策,不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。

12
与会人员必须严格执行回避制度,凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的,本人应主动申请回避。


13
重大事项决策一般要有计划性,避免临时动议,严禁未经会议讨论表决擅自决定。若遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的,主要领导可暂做决定,事后应及时向校领导层通报并说明情况。



4? 重大事项的责任追究



14
与会人员需对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、学校规定,违背集体决策规则、程序、纪律要求,造成重大损失或严重不良影响的,主要领导应当承担直接责任,参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免予责任追究。



15
凡属下列情况之一,造成重大损失或严重不良影响的,应进行责任追究。



1.个人或少数人决定重大事项的。



2.未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。



3.化整为零使用大额资金或拆解资金额度,规避集体决策和招投标的。



4.因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,但事后不报告的。



5.未执行回避制度的。



6.不严格执行报批制度的。



7.拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的。



8.执行决策后发现可能造成损失或影响,但不采取积极措施进行挽回的。



16
集体决策违规或失误,造成重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据相关法律法规,由学校按照相关管理权限提出责任追究意见,经校务会审议通过后,根据相应权限报上级主管部门批准,进行组织处理或给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,应依法移送司法机关。




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